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2019年时间过半，年初《政府工作报告》中定下的2万亿减税降费目标推进得如何？记者从今天（7月23日）上午召开的国家税务总局新闻发布会上获悉，今年上半年，全国累计新增减税降费11709亿元。其中10387亿元的减税规模中，个人所得税是降幅最大的税种，累计1.15亿人无需再缴纳工薪所得个人所得税。
个人所得税降幅最大 比去年同期下降30.6%
国家税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力介绍，今年上半年，全国累计新增减税降费11709亿元，其中减税10387亿元。分政策看，新增减税主要包括：增值税改革减税4369亿元，包括调整增值税税率翘尾减税1184亿元，以及深化增值税改革减税3185亿元；小微企业普惠性政策减税1164亿元；个人所得税“两步改革”叠加减税3077亿元。
“可以说，实打实的减税降费，让企业和人民得到了‘真金白银’的实惠。”蔡自力提到，落实更大规模减税降费政策，就是以政府的“紧日子”换企业和人民的“好日子”。从短期看，减税直接体现为政府减收，上半年，全国税务部门组织的税收收入（已扣除出口退税）完成82754亿元，增长1.4%，比去年同期增幅回落13.9%。
记者注意到，分税种看，个人所得税是降幅最大的税种，比去年同期下降30.6%。“从人均看，今年上半年，人均累计减税1340.5元，累计1.15亿人无需再缴纳工薪所得个人所得税。”蔡自力表示，个税改革“红包”直接增加了居民收入，提升居民消费能力。在减税降费等多重因素作用下，上半年全国居民人均可支配收入同比增长8.8%，扣除价格因素实际增长6.5%，跑赢上半年GDP增速。
再推十条新举措 九成常办涉税事项可自助办理
“不忘初心、牢记使命”主题教育的持续开展中，税务部门也在下大力气解决好纳税人、缴费人反映强烈的痛点、堵点和难点。税务总局新闻发言人付树林透露，税务总局今天将再出台便民办税缴费十条新举措，主要从申报纳税、办税缴费、发票使用三个方面推出便民新举措。
以申报纳税为例，实行两个税种“合并报”，合并城镇土地使用税和房产税纳税申报表；推行税收优惠政策“清单式”管理，不定期公布税收优惠事项清单，除依法须税务机关核准和向税务机关备案的特定情形外，均由纳税人、缴费人“自行判别、申报享受”，相关资料留存备查。
在办税缴费方面，实行实名信息“前置采”、资料不齐“容缺办”、自助办税“更便捷”、证明材料“免提供”、出口退税“无纸办”。税务机关将通过部门间信息共享获取法定代表人等相关实名信息，无需再向纳税人采集；纳税人、缴费人办税资料不齐全时，只要基本条件具备、主要申请材料齐全且不影响实质性审核的，可在作出资料补正书面承诺后“先办理、后补缺”；拓展自助办理事项，逐步实现90%的常办涉税事项可在自助办税终端办理。
打击虚开骗税案件6766件
付树林介绍，今年上半年全国税务机关累计公布税收违法“黑名单”案件7282件，同比增长161.85%。其中，打击虚开增值税专用发票和骗取出口退税案件6766件，占比92.91%；新增纳入“黑名单”的走逃（失联）案件222件。
纳入税收违法“黑名单”案件的当事人将全部纳入纳税信用D级范围，依法采取更严格的发票管理、高频次税收检查等措施。“从2015年启动至今年6月，全国税务机关累计推送多部门联合惩戒31.49万户次。”付树林介绍，其中，公安部门配合阻止出境 5773人次；1.98万名“黑名单”当事人被市场监督管理部门限制担任企业的法定代表人、董事、监事及经理职务；2.03万户次当事人被金融机构限制融资授信; 26.89万户次当事人在政府供应土地、检验检疫监督管理等方面被有关部门采取限制性管理措施。
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